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關于《濱江區高層住宅二次供水管理實施意見(征求意見稿)》征求意見的公告(已結束)
來源: 區城管局 發布時間: 2018-06-12 16:52:51 點擊率:

為規范我區高層住宅二次供水設施的建設、維護和運行管理,切實改善二次供水水質,確保高層居民生活飲用水衛生安全,區城管局草擬了《濱江區高層住宅二次供水管理實施意見(征求意見稿)》,現將《濱江區高層住宅二次供水管理實施意見(征求意見稿)》進行意見征求,請大家積極參與,區城管局將對本次征求到意見酌情進行研究,并對實施意見進行修改完善。意見征求時間:2018年6月13日-6月22日,如有意見請反饋至區城管局,聯系人:徐慧麗,聯系電話:81399175,電子郵箱:[email protected]。附:《濱江區高層住宅二次供水管理實施意見(征求意見稿)》

杭州市濱江區城市管理局

2018年6月12日

附件信息:

濱江區高層住宅二次供水管理實施意見

(征求意見稿)

為貫徹落實住房城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、國家衛生計生委《關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城〔2015〕31號),規范我區高層住宅二次供水設施的建設、維護和運行管理,切實改善二次供水水質,確保高層居民生活飲用水衛生安全,根據杭州市城管委、市財政局、市衛計委、市建委、市物價局、市住保局聯合下發的《關于加強和改進杭州市高層住宅二次供水設施建設與管理確保水質安全的實施意見》(杭城管委〔2015〕214號)、《杭州市主城區高層住宅二次供水設施改造與管理實施意見》(杭城管委〔2018〕2號)文件精神和其他相關法律法規規定,結合我區實際,按照“統一新建、規范在建、逐步改造已建”的工作思路,制定如下實施意見:

一、總體目標

新建及在建高層住宅(不含單身公寓、商業地產,下同)的二次供水設施,自2018年 月1日起,按照《濱江區高層住宅二次供水設施技術規程(試行)》驗收合格后,委托區供水企業管理。

已建成投運的高層住宅二次供水設施(不含單身公寓、商業地產,下同),原則到2020年基本完成二次供水設施改造任務,并逐步委托區供水企業管理。

二、基本原則

1、政府推動、居民自愿、統籌安排、分布實施;

2、截斷增量、改造存量、專業管理、落實長效;

3、管水到表、同網同價、加強管理、優化服務。

三、實施范圍

1、本實施意見所稱高層住宅二次供水,是指開發建設單位投資建設的高層住宅,由于其建筑高度所需供水總水頭超過城市供水規劃服務壓力,需通過建筑內部供水管道將市政管網供應的自來水,經儲存、二次加壓,再供給高層住戶使用的供水方式。二次供水設施包括供水管道、閥門、儲水設施、水泵、電機、電氣和自控系統、水處理設備、消毒設備、泵房等。

2、本實施意見適用于濱江區供水范圍內的高層住宅生活用水二次供水設施的建設、維護和運行管理(不含單身公寓、商業地產,不含消防供水設施,下同)。高層住宅建筑高度超過100米的超高層住宅小區,不列入區供水企業接收管理范疇。

四、實施內容

(一)新建高層住宅二次供水管理

新建高層住宅的二次供水設施由開發建設單位嚴格按照《濱江區高層住宅二次供水設施技術規程(試行)》執行,建設方案須經區供水企業審核確認,鼓勵由區供水企業實施統建統管。二次供水設施經區供水主管部門、區供水企業竣工驗收合格后,開發建設單位應當向區供水企業提出委托管理申請,提供委托所需的資料,并與供水企業簽訂委托管理協議,由供水企業抄表到戶、計量到戶、服務到戶。

物業服務企業不再接受二次供水設施管理及相關服務的委托。

(二)在建高層住宅二次供水管理

在建高層住宅(已開工但尚未竣工驗收)的二次供水設施,可由開發建設單位自行按國家規范和《濱江區高層住宅二次供水設施技術規程(試行)》的規定建設或整改,也可委托區供水企業組織建設或整改。自行建設、整改方案須經區供水企業審核確認。竣工驗收合格后,開發建設單位應當向區供水企業提出委托管理申請,提供委托所需的資料,并與供水企業簽訂委托管理協議,由供水企業抄表到戶、計量到戶、服務到戶。

物業服務企業不再接受二次供水設施管理及相關服務的委托。

(三)已建高層住宅二次供水管理

1、已建成投運的總表制供水的高層住宅二次供水設施,遵循“愿改盡改、成熟一批、改造一批、接管一批”的原則進行改造,具體由小區業主委員會(屬地居委會)向所屬社區、街道提出改造意向,并會同區供水企業制訂改造方案后,由業主方向區供水企業提出改造申請,經審核符合以下條件的納入改造:

(1)商品房住宅(不含單身公寓、商業地產);

(2)生活、消防系統、自備水源完全分離;

(3)相關資料齊全;

(4)具備改造施工條件。

改造完成經驗收合格后,小區業主委員會(屬地居委會)應當向區供水企業提出委托管理申請,提供委托所需的資料,并與供水企業簽訂委托管理協議,由供水企業抄表到戶、計量到戶、服務到戶。

2、本實施意見實施前,已由區供水企業一戶一表抄表到戶,但小區業委會(屬地居委會)未與區供水企業簽訂二次供水設施委托管理協議的高層住宅小區也納入本次改造及委托管理范圍,具體參照前款執行。改造完成經驗收合格后,小區業主委員會(屬地居委會)應當向區供水企業提出委托管理申請,提供委托所需的資料,并與供水企業簽訂委托管理協議。

自本實施意見實施之日起,此類小區二次供水設施的維護維修及更新改造等工作在未委托區供水企業改造和委托管理前,由小區業主自行負責。

3、已建高層住宅二次供水設施改造原則上按照《濱江區高層住宅二次供水設施技術規程(試行)》和區供水企業有關技術與管理要求進行改造。

五、設施移交

(一)接管條件

1、開發建設單位(或產權單位)建設、改造的高層住宅二次供水設施,須經區供水企業圖審及整體驗收合格后,方可申請委托二次供水設施管理;

2、水費等相關費用須全部結清;

3、資料齊全(包括竣工驗收資料及相關產品的有效證件等)。

(二)管理分界

1、區供水企業只接收高層住宅二次加壓供水設施的管理權,原工作人員及原產權單位之前發生的債權、債務與區供水企業無涉。

2、區供水企業接收高層住宅二次供水設施管理權后,負責二次供水設施的維護、保養和更新,對高層住宅居民實行抄表到戶、收費到戶、服務到戶,對小區居民和物業用水將按照物價文件規定的居民生活用水價格執行。

3、居民家庭水表至用戶水龍頭之間管道、設備等,由用戶自行維護管理。

六、實施保障

(一)加強組織領導

為加強高層住宅二次供水管理工作,成立濱江區高層住宅二次供水管理工作領導小組,全面推行規范我區高層住宅二次供水設施的建設、維護和運行管理,切實改善二次供水水質,確保高層居民生活飲用水衛生安全。

(二)明確運行維護管理費用

高層住宅二次供水設施委托區供水企業管理后,其供水泵房運行所產生的電費按原渠道收取,設施設備日常維修養護、大修、更新等費用由區供水企業負責,計入區供水企業運營成本。

未委托區供水企業管理的高層住宅二次供水設施,泵房運行所產生的電費,以及設備設施日常維修養護、大修、更新等費用按原渠道收取,并繼續由原管理單位管理。

(三)落實資金政策

1、已建高層住宅二次供水設施改造采用“政府和業主各承擔一點”的資金政策,對持有杭州市區、濱江區有效期內《困難家庭救助證》的城鎮、農村低保及困難戶可按相關規定予以減免。其中,業主承擔小區改造資金的10%,該資金按相關程序可從住宅專項維修資金和小區經營性收入等渠道列支;剩余部分資金由區政府補助。已建投運的高層住宅二次供水設施在改造期內未提出改造申請的,今后區政府將不再對改造資金進行補助。

2、新建或在建高層住宅二次供水設施交由區供水企業建設或整改的,需一次性向區供水企業繳納建設費用,標準以區供水企業建設二次供水設施的成本為依據,由移交二次供水設施的開發或產權單位與區供水企業協商,并簽訂相關協議。

(四)明確工作職責

區城管局、區住建局、區發改局、區財政局、區公安局、區社發局、區法制辦、區建管中心、區供水企業、各街道等要加強協調,按照職責分工做好二次供水設施建設和管理工作,切實保障公共利益不受損害。

1、區城管局:承擔區級領導小組辦公室的日常工作,負責現有高層住宅二次供水設施改造工作年度任務的編制,重大問題的協調溝通,二次供水移交管理政策等配套制度的擬定;負責協調二次供水設施改造中涉及市政道路的挖掘、占用等審批工作;加強對二次供水的日常監管,督促供水企業按要求落實抄表到戶、計量到戶、服務到戶工作。

2、區住建局:負責制定濱江區高層住宅二次供水設施技術規程(試行),在建設項目審查核準時嚴把二次供水設施設計和建設質量關,確保二次供水設施按規定設計和建設。同時,負責做好業主申請使用住宅專項維修資金的審批撥付工作;對已實施專業化物業管理的高層住宅,督促物業服務企業配合業委會和屬地居委會做好委托管理申請工作,督促物業服務企業做好業主意見征詢和做好委托管理前的二次供水設施的運行維護和基礎臺賬移交工作。負責做好二次供水設施改造中新建加壓泵房規劃審批。

3、區發改局:加強供水企業成本監審,并根據我區實際,牽頭研究制定我區高層二次供水設施長效運行維護的相關價格政策,規范供水企業價格行為。

4、區財政局:負責落實二次供水改造資金,做好資金合規合法使用。

5、區公安局:指導監督二次供水運行維護單位嚴格執行治安保衛有關法律法規和標準規范,落實治安防范主體責任。

6、區社發局:強化居民二次供水設施的衛生監督,規范二次供水單位衛生管理,依法查處違法行為。

7、區法制辦:負責做好相關工作的法制審查和指導。

8、區建管中心:配合街道做好農村拆遷安置小區二次供水設施的改造及移交管理工作;配合做好委托管理前的二次供水設施運行維護和基礎臺賬移交工作,以及矛盾糾紛協調工作。

9、區水務公司:負責受委托項目的建設與改造;配合屬地街道做好二次供水設施情況調查、改造項目設計及經費測算等;參與改造項目竣工驗收;負責居民抄表到戶合同簽訂和抄表收費工作;負責做好移交管理的二次供水設施的運行和維護管理;定期清洗水箱和水池,定期公布水質情況,確保居民水質安全,不斷提升服務水平。

10、各街道:為二次供水設施改造和移交管理的責任主體,全面負責轄區二次供水設施改造工作,負責收集各類基礎資料,提出年度改造計劃;負責轄區內改造工程立項、方案審批、實施、監督驗收和審計等工作;負責做好業主承擔部分改造資金的落實;負責做好二次供水設施改造及委托管理工作的居民宣傳發動、業主意見征詢、委托管理申請和矛盾糾紛協調工作,并組織做好委托管理前的二次供水設施運行維護和基礎臺賬移交工作。

七、實施要求

1、高層住宅二次供水設施的設計、建設、施工、驗收等必須嚴格按照國家有關規范和《濱江區高層住宅二次供水設施技術規程(試行)》,并按照一戶一表、計量出戶的要求,與住宅主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

2、二次供水設施必須獨立設置。供水管網、儲水設施、水泵、控制系統、供電設備等不得與消防等其他設施混用,高層住宅二次供水必須單獨自成系統。

3、開發建設單位在委托區供水企業組織建設或整改二次供水設施時,應當簽訂委托協議,明確雙方權利義務并協助區供水企業做好與房產住宅主體工程各施工單位的相關協調配合工作。

4、開發建設單位應根據工程進度及時組織區供水主管部門、區供水企業參加二次供水工程的設備及材料驗收、隱蔽工程驗收和竣工通水驗收。整體供水工程驗收合格后,房產開發建設單位應將二次供水設施向區供水企業移交。

5、區城管、住建、社發、公安、各街道等部門要進一步加強二次供水設施建設的監管、督促建設單位嚴格執行相關標準規范,落實技術、衛生和安防等要求,確保設施工程建設質量、強化供水企業對用水報裝的管理,健全供水企業對二次供水設施建設的技術審驗制度,在工程設計、竣工驗收等環節進行技術把關。

6、供水企業管水到戶后,區城管局、社發局根據自身職責加強對二次供水水質的監督管理工作,建立完善二次供水水質監督管理體系。區社發局要加強對二次供水設施管理單位的衛生監督檢查,定期對二次供水水質狀況進行抽檢,區城管局要加強對供水企業的日常管理,確保居民用水安全。

7、供水企業管水到戶后,要嚴格按照安全運行、衛生管理、治安保衛等有關法規和標準規范,建立健全設施維護、清洗消毒、水質檢測、持證上崗、檔案管理、應急和治安方法等制度,配備專職或兼職安全生產、衛生管理、治安保衛人員,強化日常管理,更好地保障生活飲用水質量和提供優質服務。

同時,要充分利用物聯網技術,建立二次供水運程管理控制網絡,提高管理效率和服務水平。要完善應急處置預案并組織演練,嚴格落實人防技防物防措施。

八、其他規定

本實施意見自2018年 月1日起施行。


  該意見征集已結束。

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