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關于公開征求《杭州市濱江區高危行業全面推進安全生產責任保險工作實施方案》意見的通知(已結束)
來源: 區安監局 發布時間: 2018-09-04 09:10:48 點擊率:

為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局、保監會、財政部關于印發〈安全生產責任保險實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017〕140號)、《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市高危行業全面推進安全生產責任保險工作實施方案的通知》(杭政辦函〔2018〕73號)等文件要求,切實推進我區高危行業安全生產責任保險工作,根據行政規范性文件制定管理的有關規定,現將我局擬修訂的《杭州市濱江區高危行業全面推進安全生產責任保險工作實施方案》(征求意見稿)文件予以公布,征求公眾意見。

   如有修改意見或建議,請于9月11日前通過電子郵件、信函等形式反饋至杭州高新區(濱江)安全生產監督管理局(地址:杭州市濱江區春曉路580號,郵編:310051,電話(傳真):0571-87703415,電郵:[email protected]),歡迎公眾參與。

                      

 

           杭州高新區(濱江)安全生產監督管理局

                     2018年8月17日



杭州市濱江區高危行業全面推進安全生產責任保險工作實施方案

(征求意見稿)

  為切實推進全區高危行業安全生產責任保險工作,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局、保監會、財政部關于印發〈安全生產責任保險實施辦法〉的通知》(安監總辦〔2017〕140號)、《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市高危行業全面推進安全生產責任保險工作實施方案的通知》(杭政辦函〔2018〕73號)精神,結合我區實際,制定本實施方案。

  一、總體思路

    以政府保險機構合作、市場運作、社會參與、保本微利、強化服務為原則,以減輕企業負擔、讓企業受惠為標準,堅持社會公益屬性,采取全區統籌、專業經營、共保合作、系統管理的運作方式,在全區高危行業全面推進安全生產責任保險工作。

二、實施范圍

全面推進安全生產責任保險的高危行業范圍包括:危險化學品帶儲存經營以及使用危險化學品構成重大危險源,金屬冶煉,班車客運、包車客運,危險貨物運輸,交通運輸,建筑施工等行業領域。已按有關法律法規要求,實施與安全生產責任保險屬性相同的責任保險的,從其規定。鼓勵、引導其他行業領域生產經營單位,特別是使用或易產生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險物質的,涉氨制冷的,有限空間作業和噴涂等具有較高生產安全風險的行業領域生產經營單位,投保安全生產責任保險。

三、實施方式

(一)保險模式

按照“統一服務、分散風險”的要求,采取共保體成員單位共保等模式進行運作,由參與共保的承保機構對被保險企業承擔連帶責任。同步推進高危行業安全生產責任保險和安全生產技術服務工作,引導保險機構將技術服務融入到責任體系內,形成 “保險+服務”工作模式。

(二)費率確定

保險機構在確定高危行業安全生產責任保險費率時,應當遵循市場化原則,實行行業差別費率和企業浮動費率;在具體承保時,應在綜合考慮投保企業行業屬性、規模大小、事故風險概率、安全生產管理水平等情況的基礎上,科學厘定保險費率,確定保障標準,合理設計與經濟發展水平、企業承受能力相適應的保險條款。

(三)賠付范圍及標準

投保企業在生產經營活動中發生生產安全事故,造成人員傷亡和經濟損失的,依法應由投保企業承擔的經濟賠償責任,由承保機構依照保險合同約定,在責任限額內予以賠償。賠付范圍主要包括:被保險企業的從業人員人身傷亡、第三者人身傷亡、有關財產損失的經濟賠償,以及事故應急救援、醫療救護費用、因生產安全事故被提起仲裁或者訴訟需支付的相關法律費用等。對依法可享受工傷保險待遇的人員,安全生產責任保險每人每次事故傷亡賠償限額不低于30萬元;對未依法參加工傷保險的人員,其安全生產責任保險每人每次事故傷亡賠償限額不低于50萬元。

四、職責分工

區安監局:指導、協調和監督高危行業安全生產責任保險推進工作,解決推進過程中出現的重大問題;負責職責范圍內的行業領域安全生產責任保險推進工作。

區住建局、濱江運管處等部門:負責職責范圍內的行業領域安全生產責任保險推進工作。指導保險機構合理確定本行業領域安全生產責任保險條款、保險費率、保障標準等。

區金融辦:聯系保險監管部門和保險機構,協助解決高危行業安全生產責任保險推進工作中出現的問題;開展對保險機構支持我區經濟社會發展評價工作及其結果的運用,促使保險機構規范運作,積極創新。

區政府辦公室:統一領導全區高危行業全面推進安全生產責任保險工作,統籌協調有關部門和保險機構加強工作交流,推進轄區內高危行業安全生產責任保險工作。

保險機構:開發符合市場需求的保險產品,提供高效優質服務,為企業投保、理賠創造良好的保險環境;簡化保險手續,提高理賠時效,積極防災減損。匯總梳理數據,分析研究問題,完善工作措施,及時向監管部門提供投保理賠情況和企業安全管理狀況等相關信息。加強安全生產技術服務能力建設,不斷提升技術服務水平,為投保企業提供安全生產風險管理、隱患排查、職業病危害防治、宣傳培訓等技術服務。

五、工作安排

(一)準備階段(2018年9月)

1、篩選共保體入圍保險機構名單。在綜合考慮商業信譽情況、償付能力、開展責任保險的業績和規模、擁有風險管理專業人員數量和相應專業資格情況、事故預防服務能力的基礎上,區安監局按照市安監局的入圍機構名單中,會同區住建局、區金融辦、濱江運管處通過比選的方式,選擇在杭開展安全生產責任保險業務的入圍保險機構。

2、建立安全生產責任保險共保體。在入圍保險機構中,以公開、公開、公正的方式選擇若干家建立安全生產責任保險共保體,并確定首席保險人和共保人。

(二)啟動階段(2018年9月底前)

由區安監局會同區住建局、濱江運管處、區金融辦共同召開高危行業全面推進安全生產責任保險工作啟動會議,宣傳國家、省、市有關推進安全生產責任保險的文件精神和政策要求,部署開展高危行業全面推進安全生產責任保險工作。

(三)實施階段(2018年10月-12月底)

1、各有關負有安全生產監督管理職責的部門將企業投保安全生產責任保險情況列為重要檢查內容,加強對企業安全生產投入有效實施的監督檢查,對未按規定投保安全生產責任保險的企業,依法進行處理,強力推進高危企業安全生產責任保險工作。

2、由保險機構根據高危行業全面推進安全生產責任保險工作要求,制定費率合理、程序簡便、公平透明的保險方案,向企業提供優質的保險服務;與企業進行充分有效對接,做好宣傳解釋工作,確保責任保險推進工作的高效開展;梳理現行的雇主傷害險、意外傷害險等商業保險品種,將其納入安全生產責任保險體系。

3、由保險機構加強風險管控,向投保企業提供或委托第三方技術服務機構開展日常風險管理、隱患排查、職業病危害防治、宣傳培訓等保險服務工作。

4、在總結全年工作經驗的基礎上,由區安監局會同區住建局、區金融辦、濱江運管處對本方案進行優化和完善。

(四)全面推行階段(2019年以后)

2019年1月以后,將高危行業安全生產責任保險將作為一項常規工作正常開展。

六、工作要求

(一)形成共識,積極推進

在安全生產領域推行安全生產責任保險,是黨中央國務院著眼安全生產長遠改革發展的頂層設計,是在總結我國經濟社會發展特別是安全生產發展經驗和國際安全發展先進做法的基礎上作出的決策部署。各街道和各有關部門要形成共識,充分認識推進安全生產責任保險工作的重要意義,認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署,在安全生產領域改革發展的新要求下,積極探索并不斷完善推進安全生產責任保險的有效途徑和具體措施,研究制定切實可行的工作方案,建立健全安全生產事故社會化風險防范機制。

(二)加強領導,落實責任

區安監局要會同區金融辦和其他負有安全生產監督管理職責的部門,切實加強組織領導,及時協調解決安全生產責任保險推進工作中存在的突出問題。各負有安全生產責任保險推進工作職責的單位要指定專門科室和人員負責推進工作,明確責任、完善措施。區安委會將高危行業安全生產責任保險推進工作納入安全監管和專項督查的重要內容,強力推動安全生產責任保險工作的順利開展。此項工作納入年度安全生產責任制考核內容。

(三)協調聯動,形成合力

各級負有安全生產監督管理職責的部門要積極推動高危行業企業投保安全生產責任保險,嚴格落實企業主體責任,健全隱患治理監督機制,加強日常安全管理;要加強部門間協調溝通,密切協作配合,積極開展聯合檢查,形成工作合力。要定期通報各行業領域安全生產責任保險推進情況,組織經驗交流,研究解決存在的問題,總結推廣行之有效的工作模式和經驗做法。

 

本方案自2018年X月X日起施行。

 




Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統
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